450 אלף טון

היקף ההצלה הנדרש כדי לגשר על פער אי-הביטחון התזונתי בישראל

1

זמינות המזון

אספקה של כמויות מספקות של מזון באופן עקבי.

2

נגישות למזון

למשפחה די משאבים כדי להשיג מזון בכמות מספקת.

3

שימוש במזון

קיום תנאי תברואה, מים ומודעות המשפחה לשימוש הולם במזון.

כמה מזון נדרש להשלמת הפער בבטחון התזונתי בישראל?

על פי נתוני ה-OECD אשר בוחן את תוחלת העוני אחרי מיסים והעברות (עבור קו עוני בגובה 50% מחציון ההכנסה הפנויה) מצבה של ישראל השתפר בשיעור תוחלת העוני בהשוואה לנתוני שנה שעברה. אולם, בהשוואה למדינות ה-OECD, ישראל היא המדינה השנייה בעלת תוחלת העוני הגבוהה ביותר, אחרי ארה"ב. גם על פי דוח העוני של הביטוח הלאומי תוחלת העוני בקרב משפחות בישראל ירדה מ-18.5% בשנת 2016 ל-18.4% בשנת 2017, כאשר הפער נובע מסולם שקילות שונה לייצוג היתרונות לגודל למשק בית.

מקור: משרד החקלאות האמריקאי – USDA ו-Global Food Security Index.

על פי נתוני ה-OECD חל השנה שיפור במדד ג'יני לאי שוויון ביחס לשנה שעברה, כאשר ישראל עדיין בין המדינות בעלות שיעור אי שוויון גבוה. ישראל ולטביה ממוקמות יחד במקום השביעי בהיקף אי השוויון אחרי מקסיקו, צ'ילה, טורקיה, וארה"ב, אנגליה וניו זילנד. אי שוויון בחלוקת הכנסות הינו אחד מהאתגרים המרכזיים העומדים בפני המשק הישראלי כאשר אי ביטחון תזונתי הינו אחד התוצרים של חוסר שוויון בחלוקת הכנסות במשק. 

במדד הביטחון התזונתי ישראל ירדה מקום אחד במיקומה היחסי, עקב שיפור מדד הביטחון התזונתי של פורטוגל, בעוד הניקוד של ישראל נשאר כמעט ללא שינוי. בבחינת מיקומה היחסי של ישראל בשיעור ההוצאה על מזון, ירדה ישראל בשני מקומות עקב ירידה בשיעור ההוצאה על מזון בצ'ילה ויוון.

על פי ההגדרות של ארגון הבריאות העולמי, אשר משמשות גם את הביטוח הלאומי בישראל, ההגדרה של ביטחון תזונתי מושתתת על שלושה מוקדים:

1. זמינות המזון 
אספקה של כמויות מספקות של מזון באופן עקבי.

2. נגישות למזון 
למשפחה די משאבים כדי להשיג מזון בכמות מספקת.

3. שימוש במזון 
קיום תנאי תברואה, מים ומודעות המשפחה לשימוש הולם במזון.

מקור: 2017 Global Food Security Index Economist.

על פי קריטריונים אלו, שהם בעיקרם סובייקטיביים, מעריך מחקר (14) שערך הביטוח הלאומי בישראל כי כ-18% מאוכלוסיית ישראל נמצאת במצב של אי-ביטחון תזונתי. אוכלוסייה זו כוללת כ-8.8% שנמצאים במצב של אי-ביטחון תזונתי ניכר וכ-9% המצויים במצב של אי-ביטחון תזונתי מתון או קל.

14. סקר ביטחון תזונתי 2016 – ממצאים סוציו כלכליים עיקריים, המוסד לביטוח לאומי .

לפי מדד הביטחון התזונתי של ה"אקונומיסט" לשנת 2018, ישראל מדורגת במקום ה-19 במונחי ביטחון תזונתי מתוך מדינות ה-OECD, ובשיעור ההוצאה על מזון מתוך ההוצאה על צריכה פרטית ישראל נמצאת במקום השביעי מתוך מדינות ה-OECD. 

ההשוואה בין נתוני מדד אי-שוויון לנתוני תוחלת העוני, מראה כי דווקא ארה"ב, שבה, בדומה לישראל, רמת אי-השוויון ותוחלת העוני הן מהגבוהות במדינות המפותחות, רמת הביטחון התזונתי הינה הגבוהה ביותר. נראה כי רמת הביטחון התזונתי הגבוהה בארה"ב, למרות רמת אי-השוויון הכללי הגבוהה, הינה תוצאה של מודעות ציבורית רבת שנים לבעיית הביטחון התזונתי, הבאה לידי ביטוי בין היתר בתוכנית תלושי המזון (food stamps) להבטחת מזון לאוכלוסיות נזקקות. כמו כן, ארה"ב היא חלוצת שיטת בנק המזון (food bank) להצלת עודפי מזון וחלוקתם לנזקקים, והינה בין המובילות בעולם במדיניות להסרת חסמים לתרומת מזון אבוד. 

למרות שרמות העוני ואי השוויון בישראל ובארה"ב דומות, בישראל משקל ההוצאה על מזון בצריכה הפרטית הינו בין הגבוהים ב-OECD, כ-17%, פי 2.5 ביחס לארה"ב. לפיכך, מדיניות הצלת מזון וחלוקתו לשכבות מוחלשות הינה מדיניות רווחה אפקטיבית דווקא בישראל, בה חלק נכבד מההוצאה של משקי הבית הינה על מזון. 

הגדרת הביטחון התזונתי הינה הגדרה סובייקטיבית. כדי לבחון את האפקטיביות של הצלת מזון ככלי מדיניות להגדלת הביטחון התזונתי בישראל, התבסס הדו״ח על המתודולוגיה של צ'רניחובסקי ורגב (15) שמגדירה את ההוצאה הנורמטיבית על מזון, כרמת ההוצאה על מזון הנשארת קבועה גם כאשר הכנסת משק הבית גדלה.

15. דפוסי ההוצאה על מזון בישראל, מרכז טאוב, 2014.

לצורך בחינת רמת ההוצאה הנורמטיבית על מזון (16), נבחנה ההוצאה על מזון של המאיונים הנמוכים ביחס לרמה הנורמטיבית. הניתוח בדו"ח מראה כי בשני המאיונים התחתונים (במונחי צריכה לנפש סטנדרטית), היקף ההוצאה על מזון הינו כמחצית מהרמה הנורמטיבית.

16. ללא ארוחות מחוץ לבית, אלכוהול ומשקאות חריפים ומשקאות קלים.

היקף המזון הנדרש כדי לגשר בין הפער שבין צריכת המזון בפועל של האוכלוסייה הנמצאת בתנאי אי-ביטחון תזונתי, לבין רמת הצריכה הנורמטיבית (צריכה ממוצעת של עשירון שני עד חמישי), הינו בשווי של כ-3 מיליארד ₪. העלות להשלמת פער ההוצאה על מזון ביחס להוצאה הנורמטיבית של האוכלוסייה הנמצאת באי-ביטחון תזונתי ניכר (כ-9% ממשקי הבית בישראל) הינה כ-2.2 מיליארד ₪, וכמיליארד ₪ נוספים נדרשים להשלמת פער ההוצאה על מזון של אוכלוסייה הנמצאת באי-ביטחון תזונתי מתון. 

מאיון משק הבית (לפי צריכה).

מקור: עיבודי BDO על בסיס נתוני למ"ס 2017.

הצלה של 450 אלף טון מזון אבוד בשנה, המהווים כ-20% מהיקף המזון האבוד בישראל, תאפשר להשלים את מלוא הפער בהוצאה על מזון בישראל ביחס להוצאה הנורמטיבית. על פי ממצאי דו"ח אובדן והצלת מזון לשנת 2018, בעלות של כ-830 מיליון ₪ ניתן להציל מזון בשווי של כ-3 מיליארד ₪, שהינו שווה ערך למלוא ערך הפער בין ההוצאה על צריכת מזון של האוכלוסייה הנמצאת באי-ביטחון תזונתי לבין רמת ההוצאה הנורמטיבית על צריכת מזון.

לפוסט הזה יש 16 תגובות

  1. 선릉안마

    Howdy! This is my first visit to your blog! We are a group of volunteers and starting a
    new project in a community in the same niche. Your blog provided us useful
    information to work on. You have done a marvellous job!

    Also visit my web blog – 선릉안마

  2. 역삼안마

    I savour, cause I found exactly what I used to be taking a look for.
    You have ended my four day lengthy hunt! God Bless you man. Have a nice day.
    Bye

    Stop by my homepage :: 역삼안마

  3. 선릉안마

    I like it whenever people come together and share ideas.
    Great site, stick with it!

    Feel free to visit my website: 선릉안마

  4. 바카라사이트

    I just like the helpful info you provide on your articles.
    I will bookmark your weblog and test again here frequently.
    I'm quite certain I'll be told plenty of new stuff proper here!
    Good luck for the next!

    Feel free to surf to my homepage … 바카라사이트

  5. 온라인카지노

    With havin so much written content do you ever run into
    any issues of plagorism or copyright violation? My blog has
    a lot of unique content I've either created myself or outsourced but it looks like a lot
    of it is popping it up all over the web without my agreement.
    Do you know any techniques to help reduce content from being ripped off?
    I'd certainly appreciate it.

    My page; 온라인카지노

  6. 토토사이트

    For newest information you have to pay a visit web and on web I found this web site as a
    most excellent site for most recent updates.

    Also visit my blog post :: 토토사이트

  7. 먹튀사이트

    I don't even know how I ended up here, but I thought this
    post was great. I do not know who you are but definitely you are
    going to a famous blogger if you are not already 😉 Cheers!

    Visit my web site; 먹튀사이트

  8. 사설 먹튀검증

    Heya! I just wanted to ask if you ever have any trouble with hackers?

    My last blog (wordpress) was hacked and I ended up losing several weeks of hard work due
    to no backup. Do you have any methods to stop hackers?

    Also visit my web-site … 사설 먹튀검증

  9. 카지노사이트

    It's going to be finish of mine day, except before finish I am
    reading this fantastic post to increase my experience.

    my page 카지노사이트

  10. 토토검증사이트

    Hey there exceptional blog! Does running a blog like this require a lot
    of work? I've virtually no expertise in coding however I had been hoping to start my own blog in the near future.

    Anyway, if you have any ideas or tips for new blog owners please share.
    I know this is off subject but I simply needed to ask.
    Thanks!

    Also visit my page 토토검증사이트

  11. 사설토토

    Hello there! I know this is kind of off topic but I was wondering which blog platform are you using for this website?
    I'm getting fed up of WordPress because I've had issues with hackers and I'm looking at options for another platform.
    I would be great if you could point me in the direction of a good platform.

    Look at my site 사설토토

  12. 먹튀검증

    It's in fact very difficult in this active life to listen news on TV,
    therefore I just use internet for that purpose, and take the most up-to-date information.

    Review my blog post 먹튀검증

  13. 메이저사이트

    Hello there, I do believe your site could be having web browser compatibility
    problems. Whenever I look at your blog in Safari, it looks fine however when opening in IE, it
    has some overlapping issues. I just wanted to give you a quick heads up!

    Aside from that, great blog!

    My website 메이저사이트

  14. 먹튀검증

    Usually I don't learn post on blogs, but I wish to say that this write-up very pressured me to take a look at and do so!
    Your writing taste has been surprised me. Thank you,
    very nice post.

    My website – 먹튀검증

  15. Randall

    It's perfect time to make some plans for the longer term and it
    is time to be happy. I have learn this publish and if I may just I wish
    to suggest you few attention-grabbing issues or advice.

    Perhaps you can write next articles referring to this article.

    I wish to learn even more things about it!

    Look at my blog post … 먹튀검증사이트 (Randall)

כתיבת תגובה